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Por otra parte, el Acuerdo es aplicable en razón de lo que se ha llamado cultivos energéticos; es decir, el cultivo de materias primas agrícolas para la producción de biocombustible. Por su parte, las subvenciones se clasifican en tres categorías: las prohibidas (Parte II y Anexo I), las recurribles (Parte III) y las autorizadas (Parte IV).65 Las subvenciones prohibidas son aquellas subvenciones supeditadas a los resultados de exportación y aquellas supeditadas al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados. Así, por ejemplo, el biocombustible de los países ACP entra libre de impuestos a la UE; igual tratamiento reciben los países CBI respecto de los Estados Unidos.60 Por su parte, bajo el SGP sólo la UE ha incluido a los biocombustibles provenientes de países en desarrollo;61 los Estados Unidos, en cambio, retiraron de este sistema, en los 80, a los biocombustibles. Por estas razones, entre otras, fueron acordadas derogaciones a países como la emblemática dispensa a los Estados Unidos por parte del GATT del 47 en el año 1955 (waiver), lo que posibilitó el establecimiento de políticas proteccionistas con barreras no arancelarias como la consagrada en la “Política Agraria Común” -PAC- de la entonces CEE. En el contexto de este esquema de preferencias y excepciones, bajo lo que se conoce como dispensas de obligaciones (waiver clause) -con base legal en el art.

Bajo el SGP de la UE, sólo las maderas que han sido certificadas como sustentables por la Organización Internacional de las Maderas Tropicales reúnen los requisitos para las preferencias arancelarias. De acuerdo con Enrique René de Vera, el SGP puede otorgar un marco de discriminación lícita (legal) en contra de la producción insostenible de biocombustibles,63 ya que si es posible otorgar preferencias bajo ciertas condiciones -y al efecto cita la negativa de los Estados Unidos a conceder preferencias a países comunistas-, asimismo se pueden aplicar a la producción de biocombustible. Por ejemplo, el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos estableció un subsidio para los refinadores que utilicen aceite de soya como materia prima para el biodiésel. La agricultura, además, es para muchos Estados un sector aparte por razones tanto estratégicas como sociológicas. Es decir, que en materia de bienes y servicios ambientales, en principio, dada su novedad e indefinición, es susceptible de mejorar las posiciones relativas tanto de los países industrializados como de los países en desarrollo. Esto significa que al país importador no le está permitido aplicar a los productos extranjeros medidas más onerosas que las impuestas a los productos domésticos similares.

Un tanto complejo fue el criterio de productos medioambientalmente preferibles (EPP por sus siglas en inglés), especialmente aquellos que tendrían que ser definidos en virtud del método de proceso y producción43 al que nos hemos referido con anterioridad. En algunos casos, el proceso de expropiación estuvo acompañado de la demolición de los edificios que se encontraban para ubicar a los comerciantes, lo que a su vez generó una serie de conflictos entre el GDF y el gobierno federal, a través del IN A H, instituto encargado de la protección del patrimonio. Por último, como puede observarse en el Gráfico 4, se encontró que en general a mayores exportaciones a China por parte de los socios comerciales de América Latina (flecha 4 en la Figura 1), mayores resultaron las exportaciones latinoamericanas a esos países (flecha 5 en la Figura 1), lo cual sería compatible con una mayor integración comercial de los socios comerciales de América Latina. De hecho, las exigencias de sostenibilidad ya existen en el marco del esquema del SGP adoptado por la UE aplicado a las maderas tropicales, lo que proveería un modelo a seguir para los biocombustibles. FAO, Bioenergía, Seguridad y Sostenibilidad Alimentarias: Hacia el Establecimiento de un Marco Internacional (Roma: FAO, 2008. Doc.